境外投資大幅松綁 核準項目僅剩1%
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  境外投資大幅松綁 核準項目僅剩1%

        18日在國家發改委舉行的“政府核準的投資項目目錄(2014年本)”(下稱《目錄(2014年本)》)新聞發布會上,國家發改委外資司司長顧大偉說,根據新的目錄,比照2013年的境外投資項目,大約99%的項目都將取消核準,改為備案。
        相較于“政府核準的投資項目目錄(2013年本)”,此次《目錄(2014年本)》共取消、下放38項核準權限,其中,取消核準改為備案15項、下放地方政府核準23項。取消核準改為備案管理的15項包括了鋼鐵、有色、化肥設施項目以及城市供水等城建項目等。
        國家發改委秘書長李樸民表示,此次修訂目錄是深化投資體制改革、持續推進簡政放權的重要措施。經過去年、今年兩次對目錄的修訂,中央層面核準的項目數量合計減少約76%。
        國務院總理李克強11月5日主持召開國務院常務會議,決定削減前置審批、推行投資項目網上核準,釋放投資潛力、發展活力?;嵋櫓賦?,實行更加便捷、透明的投資項目核準為重點,把簡政放權、放管結合向縱深推進,有利于根治“審批依賴癥”,堵住利益輸送“暗道”,轉變政府職能,建設法治政府、現代政府,放開企業手腳,營造鼓勵大眾創業、萬眾創新的良好環境。 
        關于境外投資,《目錄(2014年本)》做了大幅變動,只是表示,“涉及敏感國家和地區、敏感行業的項目,由國務院投資主管部門核準。前款規定之外的中央管理企業投資項目和地方企業投資3億美元及以上項目報國務院投資主管部門備案”。
        這一點,甚至比今年5月才開始實施的國家發改委9號文(《境外投資項目核準和備案管理辦法》)也更進了一步。按照2013 年的核準情況測算,9號文實施后,92%的項目將改為備案,大大提升了企業境外投資便利化水平。
        9號文規定,中方投資額10億美元及以上的境外投資項目,由國家發展改革委核準?!賭柯跡?014年本)》則取消了這一限制。這也就意味著,10億美元以上的投資項目,流程將更加簡化。“這將會利好一些大規模的境外投資項目。”上海融孚律師事務所合伙人倪建林對《第一財經日報》記者表示,不過10億美元以上的項目并不多。
        顧大偉將之總結為一句話:除少數的有特殊規定的項目之外,境外投資項目一律取消核準。
        所謂的少數特殊規定,是指投資到沒有建交的國家,受到國際制裁的國家,正在發生戰爭、發生內亂的國家和地區,以及幾個敏感行業。除了這些按照規定要核準之外,其他不論投資規模大小、不論投資什么行業全部取消核準。
        數據顯示,2013年中國對境外投資達到1078億美元,今年1-9月份,中國對境外投資已經達到849.2億美元,顧大偉說,估計今年全年中國對境外的投資可能要超過或者接近1200億美元,同時也可能會接近或者超過境外對中國內地的投資規模。
       “我們也相信,這一次取消境外投資項目的核準,意味著企業在未來走出去的步伐會進一步加快。”顧大偉說。
                                                                                                                                                                                                            轉自《第一財經日報》

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